贵州探索开放新路 从“三不沿”到“三临近”

　　本报《齐鲁不凡》系列调研报道引发热烈反响，山东省委书记、省人大常委会主任刘家义畅谈践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想——

  以更高水平打造乡村振兴齐鲁样板  

——专访山东省委书记、省人大常委会主任刘家义

　　近期，经济日报聚焦山东“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”的创新提升实践，刊发了《齐鲁不凡》系列报道。这几年围绕创新提升“三个模式”，山东做了哪些有益的探索？经济日报推出的《齐鲁不凡》这组调研报道，又将对“打造乡村振兴齐鲁样用板”起到什么作？带着这些问题，近日记者专访了山东省委书记、省人大常委会主任刘家义。

　　记者：2018年总书记在全国人大山东代表团审议和考察山东时，两次提到“三个模式”和乡村振兴的“齐鲁样板”。对此，您是怎么理解和认识的？

　　刘家义：习近平总书记对山东工作十分关心、寄予厚望，党的十八大以来，多次亲临山东考察指导，对山东工作作出明确指示，寄予殷切期望，要求山东在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面，山东党员干部群众备受鼓舞、倍感振奋。

　　2018年，总书记两次提到山东的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，要求山东打造乡村振兴的齐鲁样板。我深切体会，这是总书记对山东的信任和肯定，是交给我们的重大政治任务和时代使命，也是对山东工作的一种激励和鞭策。第一，乡村振兴是实现农业农村现代化的根本途径。没有农业农村的现代化，就不可能有全国的现代化，也难以建成现代化强国。推进乡村振兴是全面提高农村生产力水平，促进农村社会全面进步，进而实现农业农村现代化的根本途径。这方面，我们应该深化认识、积极作为，为全国蹚出路子、作出表率。第二，山东必须自觉担起农业大省责任。山东是农业大省，素有“全国农业看山东”之说。实践中，我们牢记总书记嘱托，加压奋进、埋头苦干，各地探索了很多好的做法，但与党中央要求、与兄弟省区市、与群众期盼相比还有很大差距。必须发挥农业大省优势，扛起农业大省责任，全力打造乡村振兴齐鲁样板。第三，全面推进乡村振兴、打造乡村振兴齐鲁样板，必须持续深化改革创新。“三个模式”在促进潍坊和山东农业农村发展上发挥了重要作用。我们不能只把其作为历史经验放在那里，作为光荣牌挂在那里，必须与时俱进，不断深化、拓展、创新、提升“三个模式”，努力在新时代焕发出更强的生命力，为全面推进乡村振兴注入不竭动力。

　　记者：您认为“三个模式”的核心和内涵是什么？在打造乡村振兴齐鲁样板进程中，能发挥什么作用？

　　刘家义：“三个模式”发端于潍坊人民的创新创造，“诸城模式”主要是商品经济大合唱、贸工农一体化和农业产业化；“潍坊模式”是潍坊各地农业农村改革经验的集成，突出农业产业化经营，创新农业生产的组织形式、经营模式和运行机制；“寿光模式”主要是蔬菜产业的生产、销售、技术、会展和标准输出等改革经验。我体会，尽管这“三个模式”具体表现形式有所区别，但其本质是推动农业生产要素更大范围、更高层次的优化配置；方向是提高农业产业化水平、推动农业高质量发展；关键是坚持问题导向、大胆改革创新，归根结底就是解放生产力、发展生产力。

　　“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”的诞生，与时代和实践的发展紧密相关。进入新发展阶段，我们面临的社会主要矛盾、主要任务和环境条件发生变化，但“三个模式”所蕴含的改革创新精神和一体化发展理念，对于我们打造乡村振兴齐鲁样板仍然具有重要启迪和借鉴意义。要抓住人民增收这个核心，立足各地实际，发挥自身优势，大胆探索创新，多在增加农民家庭经营性收入、工资性收入和财产性收入上做文章，探索多渠道、可持续、长效化增收致富模式，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要抓住改革创新这一关键，进一步梳理改革重点，以处理好农民和土地的关系为主线，以推动小农户和现代农业发展有机衔接为重点，注重保护基层的首创精神，鼓励大胆闯、大胆试，突破梗阻、突破制约，着力激发农业农村发展的动力活力。

　　要把握全产业链发展这一重点，在实行“种养加”“贸工农”“产加销”一体化的基础上，补齐产业链、供应链短板，推动形成集生产、加工、贮藏、冷链物流、销售为一体的完整产业链，提升价值链，畅通供应链，拓展产业增效、农民增收空间。要坚持因地制宜这一原则，推动乡村振兴，每个地方、每个村庄情况各异，不能脱离实际，不能超越发展阶段，不能急于求成、搞“一刀切”，必须尊重群众意愿，因地制宜、实事求是，一切从实际出发、按客观规律办事。

　　记者：3年来，山东围绕创新提升“三个模式”，做了哪些创新探索？形成了哪些有效经验？

　　刘家义：3年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要指示要求，坚决扛起农业大省责任，深入挖掘“三个模式”时代价值，统筹推进“五个振兴”，农林牧渔业总产值在全国率先突破万亿元大关，粮食总产连续7年稳定在1000亿斤以上，城乡居民收入比由2016年的2.44∶1缩小到2020年的2.33∶1，打造乡村振兴齐鲁样板取得重要阶段性成效。

　　我们体会到，创新提升“三个模式”，基础是产业高质量发展，关键是科技创新和制度创新，目标是实现农业农村现代化。工作中，主要是做到了“五个坚持”。一是坚持党建引领，突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，选派5万多名党员干部任第一书记，开展“万名干部下基层”，组建“加强农村基层党组织建设”工作队，基层党组织凝聚力战斗力不断增强，为乡村振兴提供了坚强保证。二是坚持产业融合，顺应农业全产业链发展趋势，拓展农业多种功能，推动一二三产业融合发展，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合，建设省级以上现代农业产业园、农业产业强镇等平台载体500余个，寿光蔬菜、烟台苹果、沿黄小麦、沿黄肉牛等4个产业集群获批创建国家千亿元级优势特色产业集群。三是坚持科技赋能，用好省现代农业产业技术体系27个创新团队、农业农村专家顾问团和北京大学现代农业研究院、中国农科院寿光蔬菜研发中心等平台，推动科技联结农业、科研院所联结农村、科技专家联结农民，给农业插上科技的翅膀，主要农作物良种覆盖率超过98%、农业科技进步贡献率超过65%、综合机械化率达89%。四是坚持开放驱动，以潍坊国家农业开放发展综合试验区为平台，用好两个市场、两种资源，深化制度型开放，助力农业供给侧结构性改革，在服务和融入新发展格局中提升农业竞争力，2020年山东农产品出口额达1257.4亿元，连续22年“领跑”全国。五是坚持城乡一体，把县域作为城乡融合发展的切入点，强化以工补农、以城带乡，打通城乡要素合理流动的堵点，整体推进县乡村发展。今年，我们在10个县（市、区）启动了乡村振兴政策集成改革试点，以县为单位一体推进农村产权、财税金融等改革，充分释放制度创新、政策叠加协同效应。

　　记者：在新时代，贯彻新发展理念，构建新发展格局，如何全面推进乡村振兴，加快实现山东农业农村现代化？

　　刘家义：习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。我们理解，全面推进乡村振兴，重在“全面”，难在“全面”。“全面”体现在地域上，是全域的乡村振兴，不是一部分乡村振兴；体现在领域上，是“五个振兴”协同发力，不能有“短腿”“弱项”；体现在群体上，要让全体农民群众共享乡村振兴成果，新征程上一个也不能少；体现在时间跨度上，乡村振兴是一项长期的历史性任务，既要稳扎稳打、久久为功，又要干在当下、积极探索。

　　当前，山东打造乡村振兴齐鲁样板，正处于点上探索到全面推开、全面提升的关键阶段。完成好这个重大使命，必须深刻领会和把握习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，特别是要落实好“五个振兴”和健康有序进行的重要指示要求。产业振兴方面，首要任务是保障国家粮食安全，今年山东粮食播种面积要达到12440万亩、总产达1090亿斤以上。在此基础上，实施现代种业提升工程，培育壮大优势特色产业，加强农业全产业链建设，让农民更多参与分享产业增值收益。从今年开始，我们将连续3年竞争性评选10个现代农业强县，每个强县由省财政奖补资金1亿元。人才振兴方面，要广辟引才育才用才渠道，常态化实施在外优秀人才回引计划，实施高素质农民培育工程，探索建立城市医生、教师和科技、文化等人才定期服务乡村制度，支持专业技术人才通过项目合作、周末工程师等形式服务乡村，推动城乡各类人才在乡村建功立业。文化振兴方面，山东有独特的文化优势、文化资源，要用社会主义先进文化凝聚农民群众精神力量，用优秀传统文化孕育农村社会好风尚，用红色文化激发农民群众奋斗热情，着力提升农村思想政治工作实效，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。生态振兴方面，坚持山水林田湖草沙系统治理，启动农村人居环境整治提升五年行动，扎实实施乡村建设行动，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。今年要完成90%以上的农村改厕规范升级，完成4000个行政村生活污水治理任务，用3年时间基本完成农村黑臭水体治理。组织振兴方面，要建强农村基层党组织，实施村党组织带头人“头雁领航”工程，推动工作力量向乡村下沉，着力提升乡村治理水平，为乡村振兴提供坚强政治保证和组织保证。同时，总结推广村党组织领办合作社经验，发展壮大村集体经济，年内集体经济收入超50万元的村达1万个以上。

　　乡村振兴是一盘大棋，我们将牢固树立正确政绩观，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜水则水、宜山则山、宜文则文、宜旅则旅，统筹协调、稳步实施，一步一个脚印把乡村振兴推向前进，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　记者：经济日报这组报道，在发挥“三个模式”的创新引领作用、打造乡村振兴齐鲁样板中将会起到什么样的积极作用？

　　刘家义：感谢经济日报一直以来对山东发展的高度关注和推介宣传。经济日报作为我国最具权威和公信力的新闻媒体之一，紧扣时代主题，着眼全国大局，及时总结宣传改革发展的新成就新经验，发挥了重要的舆论导向作用。这次，经济日报社组成专题调研采访组到山东潍坊调研“三个模式”，深入潍坊各县（市、区），深入乡村及社区，深入企业、合作社和群众，挖掘鲜活案例，总结最新进展，加深了我们对“三个模式”内涵的认识。这组报道，全景式生动展示了潍坊创新提升“三个模式”的新拓展、新变化、新成果，对于我们贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”，更高水平打造乡村振兴齐鲁样板，加快新时代现代化强省建设，必将产生广泛而积极的影响。

　　希望经济日报一如既往地关注山东、宣传山东，帮助我们及时总结挖掘基层的生动改革实践，不断改进我们的工作。（经济日报-中国经济网记者 王金虎）